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液化天然氣（LNG）作為管輸天然氣的補(bǔ)充，正在國(guó)內(nèi)大規(guī)模發(fā)展。然而，面對(duì)國(guó)際油價(jià)的連跌態(tài)勢(shì)，LNG產(chǎn)業(yè)目前面臨巨大的發(fā)展障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國(guó)已投產(chǎn)運(yùn)行的LNG工廠有113座，總產(chǎn)能為日處理天然氣6780萬(wàn)立方米，年產(chǎn)能1600多萬(wàn)噸，開工率不到50%。因氣源價(jià)高，下游市場(chǎng)疲軟，尤其是2014年下半年油價(jià)持續(xù)暴跌，進(jìn)口低價(jià)LNG沖擊，國(guó)內(nèi)LNG工廠陷入困境，新建項(xiàng)目普遍經(jīng)營(yíng)虧損，成本與售價(jià)倒掛。這迫使越來(lái)越多的企業(yè)開始行動(dòng)起來(lái)，聯(lián)合發(fā)聲，期冀引起重視，獲得政策支持，在舉步維艱的困境中尋求突破。

LNG的環(huán)境效益突出

天然氣是道路運(yùn)輸理想的替代能源。LNG作為交通燃料具有清潔環(huán)保、熱值高、安全性能好、續(xù)駛里程長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展LNG車船有利于改善城市和交通干線環(huán)境。在電動(dòng)技術(shù)目前不可能應(yīng)用在重型貨車和貨運(yùn)船舶的情況下,LNG作為交通燃料是一項(xiàng)可行的明智的選擇。

世界上已有85個(gè)國(guó)家在城市公交車、出租車和公路客貨運(yùn)輸車輛中使用天然氣替代燃料。據(jù)國(guó)際天然氣汽車協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2013年全球有天然氣汽車1809萬(wàn)輛，加氣站達(dá)到25521座。有媒體報(bào)道，中國(guó)天然氣汽車保有量達(dá)到332萬(wàn)輛，位居世界前列。水路運(yùn)輸方面，全球處于發(fā)展的起步或初期階段，天然氣動(dòng)力船舶，在歐洲的挪威等國(guó)已經(jīng)開始使用，我國(guó)內(nèi)河和沿海航運(yùn)已經(jīng)開始試點(diǎn)和示范應(yīng)用。

從中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院徐博研究員的不同燃料燃燒污染物排放系數(shù)對(duì)比數(shù)據(jù)看，1噸油當(dāng)量天然氣在CO2、SO2、NO2、CO的排放值（kg）分別是2300、0、4、0.5-3；而1噸油的排放值（kg）分別是3100、20、6、6-30；汽車使用天然氣為燃料時(shí)尾氣中有害物質(zhì)不含炭黑，苯并芘含量相當(dāng)于使用柴油時(shí)的五分之一；作為污染很小的能源，天然氣是唯一一個(gè)可以在交通領(lǐng)域、發(fā)電、供暖方面替代油品的能源選項(xiàng)。

根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，2020年，天然氣占一次能源消費(fèi)10%，消費(fèi)量3600億立方米，相比2014年，可替代近2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大幅削減大氣污染物排放量，環(huán)境效益巨大。

LNG產(chǎn)業(yè)困境重重

目前，整個(gè)LNG行業(yè)發(fā)展困難重重。

首先是終端市場(chǎng)疲軟；由于價(jià)格的影響，氣漲油降，國(guó)際油價(jià)連跌態(tài)勢(shì)明顯，LNG價(jià)格與柴油價(jià)格差距接近，終端客戶（車主、船主）的積極性受挫，替代意愿不高；隨著天然氣管網(wǎng)的逐步完善，LNG氣化站數(shù)量減少，寒冬時(shí)節(jié)很少出現(xiàn)，調(diào)峰用氣量小，加之無(wú)調(diào)峰價(jià)格政策，天然氣公司調(diào)峰積極性不高，氣源供應(yīng)緊張時(shí)，停止工業(yè)和車用氣；

其次因?yàn)樵蠚鈨r(jià)高，LNG工廠生產(chǎn)率偏低，估計(jì)只有40%左右，減產(chǎn)停產(chǎn)也時(shí)有發(fā)生，甚至有整體搬遷如新疆廣匯鄯善工廠；

第三，總包商、裝備制造廠家訂單減少，合同額大幅減少。另外，整個(gè)行業(yè)特別是LNG加氣站減少速度減緩，趨向于由專業(yè)的大公司建設(shè)。

陜西省燃?xì)庠O(shè)計(jì)院的郭宗華院長(zhǎng)分析稱，引發(fā)上述問題的原因主要是“氣源價(jià)高”，導(dǎo)致“下游應(yīng)用不暢”，而下游應(yīng)用不暢的根本原因是國(guó)家政策引導(dǎo)不夠。他認(rèn)為L(zhǎng)NG的主要消費(fèi)市場(chǎng)在于車(船)用氣，但目前國(guó)家政策導(dǎo)向有偏差，只注重電動(dòng)汽車，沒有看到從燃油到電動(dòng)汽車之間必須有的天然氣汽車這一過(guò)渡過(guò)程，政策對(duì)電動(dòng)汽車有補(bǔ)貼，但對(duì)于天然氣汽車無(wú)補(bǔ)貼；而且，從業(yè)者對(duì)政策的過(guò)度解讀導(dǎo)致上游中游的積極性太高，建設(shè)加氣站太快太多，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，無(wú)形中抬高了土地等成本價(jià)格，目前加氣站的選址很困難，特別是長(zhǎng)江的選址更加困難。

另外，還存在LNG車船價(jià)格偏高，LNG車船故障率偏高，維修費(fèi)用高，加氣站網(wǎng)絡(luò)不健全，省際之間公路LNG站太少，建設(shè)程序繁瑣等問題。

業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)急切希望成立LNG的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，抱團(tuán)取暖，合力前行，增強(qiáng)維護(hù)權(quán)益的話語(yǔ)權(quán)，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)期冀引起有關(guān)政府的重視，給予行業(yè)適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>

LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政策扶持

一是，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，如降低氣源價(jià)，對(duì)LNG碼頭接收站實(shí)行差降補(bǔ)貼，核實(shí)開采成本，管輸成本，一次性降低LNG工廠原料氣價(jià)格，或考慮給予一定補(bǔ)貼；可以給予LNG接收站、運(yùn)輸槽車槽船、儲(chǔ)配站、加注站減免稅等優(yōu)惠政策，減少審批手續(xù)，限價(jià)供應(yīng)土地，可以按基礎(chǔ)設(shè)施供地等；

二是完善加氣站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；各省應(yīng)完善省內(nèi)加氣站規(guī)劃，省際加氣站建設(shè)也應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，逐步完善加氣站網(wǎng)絡(luò)；

三是提高LNG替代率，當(dāng)前LNG船舶改造方案是油氣比4:6，可考慮參照LNG的高替代率；

四是從業(yè)者應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，不要搞價(jià)格同盟和加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為；成立LNG產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)開展合作，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。組成專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，合力發(fā)聲，密切關(guān)注市場(chǎng)態(tài)勢(shì)和政策走向，向國(guó)家有關(guān)部門反映訴求、爭(zhēng)取重視，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

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